北京市预警中心２９日上午将正在执行的空气重污染“黄色预警”升级为“橙色预警”，这是今年首个空气重污染“橙色预警”。目前，北京市受高湿度、强逆温、弱风速等不利气象条件影响，污染物扩散条件差，空气质量处在“重污染”水平。根据预报，１２月２日凌晨受强冷空气影响，空气质量将转为优良。

  北京市预警中心于２７日１４时启动空气重污染“黄色预警”。北京市环保监测中心接受媒体采访称，２９日由于前期污染浓度积累高，全天空气质量仍会达到“４级中度污染”至“５级重度污染”水平。随后受高湿度、强逆温、弱风速等不利气象条件影响，１１月３０日、１２月１日预计仍会达到“５级重度污染”状态。

  根据《北京市空气重污染应急预案》，市空气重污染应急指挥部２９日１０时将现执行的“黄色预警”提升至“橙色预警”，提示市民做好健康防护，合理的安排出行，尽量少开车。

  ２９日１０时，北京市ＰＭ２．５浓度显示，北部及城区的空气质量仍维持“５级重度污染”水平，南部地区为“６级严重污染”（最高级别）。其中，城六区２７４微克／立方米，西北部２０４微克／立方米，东北部２４０微克／立方米，东南部３５９微克／立方米，西南部３６４微克／立方米。

  北京市环保局介绍，“橙色预警”的应急措施在“黄色预警”措施基础上，主要增加了部分工业公司停产限产，混凝土浇筑、建筑垃圾和渣土运输以及从事相关运输作业的重型车辆停止上路行驶，喷涂粉刷等施工作业停止施工等。

  对于乐观的市民而言，即便雾霾锁城，也挡不住玩儿的好心情。这位小伙就是如此：

  11 月 29 日，北京，一位来自深圳自称 坚果兄弟 的小伙，完成了他使用工业吸尘器为北京吸雾霾 100 天的《尘埃计划》第一部分。30日，他携带着这些灰尘赶赴唐山一家制砖厂，将其做成一块板砖。

  坚果兄弟和记者说，《尘埃计划》的想法始于2013年。当年关于北京雾霾天气恶化、PM2.5严重超标的报道，一度甚嚣尘上，就连远在深圳的他也深感震动。

  他在此过程中使用的吸尘器是一台功率1000瓦，流量每小时234立方米，过滤精度0.2微米的工业吸尘器。该电瓶充电一次后可使用4天时间，粗略相当于62个人一天的呼吸量。图为11月12日，北京吸霾第84天，坚果兄弟在广场作业。当日，京津冀、东北地区出现大范围重霾，25个地级及以上城市空气质量为重度污染。

  在《尘埃计划》的说明里， 坚果兄弟 这样写道： 我们的城市，成了汽车堵城，成了化工围城，成了大地工。我们追求得越多，对资源索求得越多，我们制造的尘埃也就越多。等地球所有资源有一天耗尽时，我们也都会成为线日，河北唐山一家制砖厂内，坚果兄弟在展示一块用100天的北京雾霾压制而成的 湿饼 ，在经过两至三天的晾晒后，这块 湿饼 将被标上记号入窑烤制成砖。之后，他计划将这块板砖用于北京建筑工地材料。他想以此行动隐喻尘埃对人类生存境况的影响。

  小伙用自己的行动来提醒人们的环保意识值得尊敬，但个人的努力还远远不足，空气污染的治理还得从根做起，看看经济学家是如何认识这其中的原因的。

  在出席11月28日中国金融学会绿色金融专业委员会、中国清洁空气联盟等机构举办的“绿色金融与治霾产业峰会”时，马俊说，我国雾霾如此严重，一个重要的原因是经济结构中高污染、高耗能的产业比重太高。

  “昨天，北京的PM2.5指数200多微克/立方米，估计河北的雾霾指数也不在北京之下。11月8日，沈阳PM2.5的瞬间值到了1017，突破历史记录。而各位明白，世界卫生组织规定的PM2.5第二阶段标准为25，许多发达国家的PM2.5只有10左右。”马骏说，我国空气污染如此严重，除了末端治理没有到位之外，还在于产业体系、能源结构、交通运输结构是污染型的。

  他表示，比如我国重工业占GDP的比重是主要经济体中最高的，而重工业产生的空气污染是服务业的九倍;我国能源结构中煤炭消费占2/3，而给定当量，燃煤产生的空气污染是清洁能源的十倍;我国城市居民出行比例中90%以上是公里出行，而给定同样运输量，私家车产生的空气污染是地铁的十倍。

  马骏认为，发展绿色金融能够在一定程度上帮助推动改变投资结构，从而改变污染型的经济结构。

  “过去，太多的投资进入到了污染性的产业、能源和交通项目，而投资于环境治理、节能、清洁能源、清洁交通、清洁建筑等绿色产业的资金太少。”马骏说，是因为许多绿色项目的盈利不高，绿色项目的融资也面临许多困难，即绿色项目面临融资难、融资贵的困境。

  “有人说，既然社会资本不太愿意或难以进入绿色行业，政府就应该投资于绿色产业。但是，单靠财政来发展绿色产业是不现实的。”马骏说，各种研究表明，未来每年绿色投资的需求达到2-4万亿元人民币，而政府财政每年只能拿出3000亿元左右投资于绿色产业。即使用保守估计的每年2万亿元绿色投资需求作为基数来计算，财政资金最多只能提供15%的绿色投资，即85%以上的绿色投资必须来自社会资本。因此，必须要发展一个绿色金融体系，来动员和激励大量社会资金投入到绿色产业，才能够有效地推动投资结构和经济结构向绿色转型。

  马骏说，构建绿色金融体系慢慢的变成了国家的战略，这项战略的详细的细节内容也已经明确。今年9月份，中央、国务院发布了《生态文明体制改革总体方案》，其中第四十五条首次明白准确地提出要建立我国的绿色金融体系。中央在对“十三五”规划的建议中，再次明白准确地提出要发展绿色金融。

  马骏说，河北在结构调整方面取得了重要进展，但治理雾霾、发展绿色经济方面任务仍然极为艰巨，因此更需要绿色金融的支持。与其他许多地区相比，河北的重工业占比更高，治理空气污染的压力非常大。2014年，河北省为了节能减排、化解过剩产能，全年压减炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥3900万吨、平板玻璃2500万箱。但是，如果只有少数的资金支持来推动绿色产业的发展，而主要是依靠限制性的手段来关停高污染高耗能的企业，就会造成很大的经济下降带来的压力，乃至失业的压力。

  “在经济下行、财政收入减速的背景下，如何通过发展绿色金融，让更多的社会资本来投入到绿色产业，就是我们面临的重要课题。这个课题做好了，既能够达到稳增长的目的，同时也能够更好的起到调结构的效果。”马骏认为，在地方层面可优先考虑从四个方面来推动绿色金融的发展——

  建立对绿色信贷的贴息机制。贴息3%，可以撬动100%的贷款本金，用一块钱的政府资金撬动33块钱的社会资本投资于绿色产业。

  建立对绿色项目的担保机制。一般的银行，由于对绿色项目的专业评估能力不够，会认为许多绿色项目的风险很大，但是专业的绿色担保机构可能会发现这些绿色项目的风险实际上远小于银行的估计。对这些项目做担保，就能够保证在不良率可控的情况下，明显降低绿色贷款的融资成本。

  建立有政府参与的绿色产业基金。国内外经验表明，政府背景的股权基金投资于绿色项目，可以大幅度提升民间资本对这些项目的风险偏好，有效吸引民间资金跟投。

  通过发行绿色债券为当地的中长期、有稳定现金流的项目提供融资。许多地铁、轻轨、新能源、污水处理项目就很适合通过发行绿色债券融资。